“Operadores telefónicos deben iniciar la Telefonía Celular de Cuarta Generación” Ing. Ronald Barrientos, Jefe de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática-Ongei

Ingeniero cusqueño con Maestría en Telecomunicaciones en Francia, y con la experiencia de haber trabajado en una de las empresas más grandes de telecomunicación en el mundo como es Alcatel, Ronald Barrientos a casi tres meses de asumir el cargo esboza los planteamientos principales de lo que será su propuesta del gobierno para los próximos cinco años y reclama a los operadores telefónicos una mayor sensibilización social. Igualmente, anunció el fin de las falsificaciones de “Azángaro Producciones”.

¿Cuáles son los lineamientos de la estrategia de Gobierno Electrónico de la Ongei? 
En cuanto a los lineamientos generales de gobierno electrónico en el Perú desde que he asumido la jefatura hace dos meses, estamos haciendo lo posible para que el gobierno electrónico esté enmarcado en la política de la actual gestión, es decir que esté al servicio de los lineamientos generales del gobierno como es el tema de inclusión social, reducir la brecha digital y hacer que las Tics sean más democráticas tanto en las ciudades como en el sector rural.
Ya ha habido esfuerzos en anteriores gestiones, se proseguirá con lo bueno que se ha hecho y pretendemos mejorar e innovar en temas como la Agenda Digital Peruana 2.0 a cuyos actores los hemos convocado y reunido para hacer que se cumplan los 8 puntos de la Agenda Digital. Por ejemplo, la difusión se está empezando a hacer no sólo en Lima sino en todas las regiones, pero lo que nos hemos propuesto es no solo sensibilizar sobre su importancia sino que para el año 2012 todas las regiones tengas una Oficina Regional de Gobierno Electrónico que se adapten a las necesidades concretas de cada región.

Para cumplir con esa meta ¿cuenta con presupuesto?
Tenemos que hacer convenios con los gobiernos regionales y la PCM y tenemos el apoyo político del Presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lerner, para ello.

¿Qué servicios piensa priorizar e implementar a través de la Ongei  a nivel regional?
Por ejemplo, con la creación de empresas en 72 horas, que por el momento sólo se está dando en Lima, Callao, San Martín y Lambayeque, a nivel nacional.

¿Se tiene pensado también contar con oficinas municipales?
Por supuesto, tenemos que tener oficinas en las 192 provincias provinciales. Sin concretamos para el 2012 las oficinas regionales a partir del año siguiente empezaríamos gradualmente a contar con oficinas en los gobiernos municipales.

¿Cómo ve usted a la Ongei al final del gobierno del Presidente Humala?
Una entidad con el protagonismo que debe tener en términos de gestión de la información e informática nacional, que sea el ente rector en la compra corporativa nacional de software de los proveedores del Estado. Debería de ser la oficina que marque las cuestiones tecnológicas en la administración pública para evitar duplicidad de esfuerzos y proyectos, donde se pierden recursos humanos y económicos.

¿En qué experiencia extranjera quisiera que se refleje la Ongei?
En México y Colombia hemos vistos trabajos bastantes avanzados, así como Brasil. Yo pienso que es un tema político, si hay una voluntad política de impulsar la tecnificación y la simplicidad de la administración pública y dar la facilidad al ciudadano común y corriente. Nosotros no queremos inventar la pólvora, queremos hacer lo mejor que se pueda e ir mejorando con resultados en el más breve plazo.

Durante el lanzamiento de la plataforma de Interoperabilidad del Estado-PIDE usted anunció la puesta en servicio para la formalización de empresas en 72 horas  con el objetivo final de lograrlo en 48 horas. Al respecto ¿cuántos empresarios se beneficiarán con esto?
Para setiembre cuando hicimos la presentación ya había algo de 1200 empresas que se constituyeron en línea ese mes utilizando la Plataforma de Interoperabilidad y para ser una prueba piloto creo que eso es un éxito donde la mayoría de los empresarios son jóvenes emprendedores. Es por ello que apuntamos que podría rebajar el tiempo a 48 horas y quizás hasta en menos tiempo en el futuro cercano.

¿Por qué es que todavía se demora 72 horas?
Porque en el Perú todavía no está normalizada la Firma Electrónica y el Certificado Electrónico que si se logra viabilizarlos evitará que se tenga que volver al Colegio de Notarios y a los Registros Públicos para su sello fedatario, porque automáticamente es válido ante la Sunat. Con ello aseguraremos la constitución de empresas en 48 horas y muchas de ellas hasta en menos tiempo. Este tema, de la Firma Electrónica y el Certificado Electrónico está en manos de Indecopi, y estamos coordinando con la Sunat, el Colegio de Notarios junto con la Reniec, estamos acortando los tiempos y esperamos que antes de fin de año contemos con el Certificado Electrónico y la Firma Electrónica que facilitará grandemente no sólo la constitución de empresas sino también otros temas importantes.

¿Cómo cuáles?
Por ejemplo, el duplicado de brevetes y tarjetas de propiedad, también estaríamos haciendo desaparecer a “Azángaro” y sus diplomas y títulos falsos, porque vamos a compartir toda la información de la Asamblea Nacional de Rectores en una misma Plataforma lo que permitirá consultar en línea si determinada persona tiene o no un título profesional o un título de propiedad.
Igualmente, estamos en conversación con el Colegio Médico para que todos los ciudadanos puedan contar con una historia clínica electrónica, donde cualquier hospital puede acceder la historia clínica de cualquier peruano.

Sin embargo, todos estos proyectos no podrían desarrollarse sin una Banda Ancha, es imprescindible para brindar mejores y mayores servicios sobre todo en el área rural, ¿qué se está haciendo?
Ahora que el Gobierno está negociando con Telefónica está el tema de la Banda Ancha Rural que se puede lograr mediante radio, es decir con telefonía celular de última generación; porque tenemos que la segunda generación 2.5 ya no es viable para servicios al ciudadano, la tercera generación en celular nos permite el acceso a celulares en 3G (14.5 Mb x seg) pero es limitado a zonas donde los operadores habiliten las transmisión en Banda Ancha; pero la cuarta generación (tecnología todo IP con plataforma open source) llega a 100 Mb x seg, y  en laboratorio llega a 350 y 500 Mb x seg.
La inversión para que un operador ponga en marcha la cuarta generación es baratísima, que no lo quieren poner ya es cuestión de los operadores y de cuanta rentabilidad tienen en las inversiones que han hecho en la segunda y tercera generación. La cuarta generación abarata grandemente la telefonía celular, si el minuto costará actualmente un sol (100 céntimos) con la telefonía de cuarta generación el precio estimado del minuto sería de 0.001 céntimos.

¿No habría negocio?
No hay negocio pero todo el mundo tendría teléfonos celulares de cuarta generación. Además, las antenas también serían de cuarta generación harían la comunicación mucho más rápida que posibilitan una sinnúmero de servicios.

¿Cuánto significaría implementar telefonía de cuarta generación?
Tengo entendido que Telefónica tiene los servicios pensados de cuarta generación e incluso en Lima ya lo tiene implementado con pruebas piloto. En Estados Unidos y Europa ya está en servicio la telefonía de cuarta generación o teléfonos LTE por sus siglas en inglés (Long Term Evolution)
La idea es que en estos cinco años del gobierno del Presidente Humala la fibra óptica llegue a las capitales de región y algunas provincias importantes poblacionalmente hablando y el resto del país lo haremos con tercera y cuarta generación de celulares, donde las nuevas rutas que se construyan tendrán gasoducto y fibra óptica.
El Estado está negociando con Telefónica y está a la espera de que asuma un compromiso social porque junto a los demás operadores no lo han estado aplicando y esperamos que en esta época los operadores inviertan más en lo social y rural. Es decir una mayor penetración con cuarta generación y tener más antenas rurales.

¿Qué medidas  ha adoptado la Ongei para garantizar la seguridad de los portales del Estado Peruano y la información contenida en ellos, frente a los ataques de los denominados ciberpiratas y hackers?
Como todo avanza, las formas y las maneras también evolucionan, los llamados ciberpiratas son en su mayoría jóvenes ciudadanos que hacen protestas o marchas callejeras desde la red, bloqueando webs y buscando impacto mediático. Esto no lo vamos a poder bloquear, diríamos falsamente que el Perú está preparado porque en informática nada es seguro. Lo que si vamos a insistir es hacer buenas prácticas a los operadores de todas las entidades públicas para que tengan una standarización de protección de sus bases de datos. Ninguna página web puede estar en la alta disponibilidad de que 300 mil conexiones le lleguen al mismo tiempo y no se cuelgue. Desde esta oficina estamos impulsando una política de seguridad  en la información e informática.